- 1~4월 레저·자동차세 징수액
- 목표액 비해 100억 넘게 ‘펑크’
- 집행률은 전국 두 번째로 빨라
- 세수 부족·재정 악화 ‘경고음’
- 시 “증세 없이 다른 예산 절감”

코로나19 사태로 세입 여건이 급속히 악화하면서 가뜩이나 돈 쓸 곳이 많아진 부산시가 지방세 확보에 비상이 걸렸다. 특히 레저세 등 코로나 영향이 즉각적으로는 반영되는 세목은 이미 마이너스로 전환됐다. 시는 세출 구조조정을 통해 ‘지방세 펑크’를 최소화한다는 계획이지만 경기 위축 등 세입 여건이 워낙 안 좋은 상황이어서 정상적 재정 운용에 대한 고심이 깊어지고 있다.

■규모 큰 취득세도 감소 가능성

25일 시에 따르면 코로나 사태 이전 시가 목표로 정한 올해 연간 지방세 징수액은 총 4조4123억 원이다. 이는 지난해 목표액(4조1679억 원)보다 2444억 원(5.9%), 같은 해 실제 징수액(4조2172억 원)보다 1951억 원(4.6%) 많은 것이다. 하지만 이 목표치는 코로나발 경기 위축 등으로 달성되지 못할 가능성이 커졌다.

실제로 일부 세목은 벌써 ‘펑크’가 났다. 경마·경륜 등이 포함된 레저세는 지난 1~4월 135억 원 걷히는 데 그치며 같은 기간 목표액(243억 원)보다 108억 원 적었다. 또한 징수된 자동차세(1655억 원)도 목표액(1676억 원)보다 21억 원, 1년 전 같은 기간 징수액(1757억 원)보다 102억 원 덜 걷혔다. 컨테이너 등을 과세 대상으로 하는 ‘지역자원시설세’는 지난 1~4월 111억 원이 걷히며 1년 전 같은 기간 징수액(154억 원)보다 43억 원 적었다.

전체 지방세도 목표액 대비 증가율이 급격히 둔화됐다. 지난 1~4월 시가 징수한 지방세는 총 1조7072억 원으로 집계됐다. 이는 목표액(1조6455억 원)보다 3.7%(617억 원) 많은 것이다. 하지만 코로나 사태 이전인 1월 말 해당 비율(11.0%)과 비교하면 3분의 1 수준으로 축소됐다.

세입 규모가 상대적으로 큰 취득세 등도 앞으로 마이너스로 전환될 가능성이 있다. 시가 지난 1~4월 걷은 취득세는 목표액(5756억 원)보다 569억 원 많은 6325억 원으로 집계됐다. 하지만 이는 승용차 개별소비세 한시 인하(지난 3월~다음 달 말) 정책과 해운대구 엘시티 분양 등 ‘특수한 사유’에 기인한다는 게 시의 설명이다. 취득세는 부동산을 비롯해 차량과 기계장비 등 각종 자산을 취득할 때 부과되는 지방세다. 시 관계자는 “정책적인 효과가 끝나면 취득세는 지금보다 덜 걷힐 것으로 전망된다”고 말했다.

■예산 집행률 전국 최고 수준

문제는 코로나 사태에 따른 복지분야 지출 등 시가 써야 할 돈이 눈덩이처럼 불어나고 있다는 점이다.

나라살림연구소가 최근 발간한 보고서를 보면 올해 1월부터 지난 14일까지 부산시 본청과 16개 구·군의 총예산 집행률은 40.6%로 집계됐다. 이는 전국 17개 시·도 중 대구(44.3%)에 이어 두 번째로 높은 것이다. 그만큼 다른 지역보다 예산 집행이 빠르게 이뤄졌다는 의미다. 나라살림연구소 송윤정 선임연구원은 “경기 위축 등에 따른 지방세 감소는 예산 집행률이 상대적으로 높은 일부 지자체 재정에 악영향을 미칠 수 있다”고 우려했다.

시는 앞으로 우려되는 세입 여건 악화 요인으로 ▷부동산 거래 축소 ▷자동차세 추가 감소 ▷지역 법인 및 개인사업자 유동성 위기 등을 꼽았다. 다만 시는 세금을 추가로 걷지는 않고 다른 사업의 예산을 절감하는 방식으로 재정 관리에 만전을 기한다는 계획이다.

시 관계자는 “지금은 징수 활동을 하기도 어려운 상황”이라며 “목표(4조4123억 원) 달성을 위해 총력을 쏟겠다”고 강조했다.

이석주 기자 serenom@kookje.co.kr