부산구덕운동장 전경. 국제신문DB

- “사회합의·정교한 전략 필요”

부산의 도심 지형을 바꿀 주요 개발사업들이 수년째 제자리걸음을 하며 해묵은 숙제로 쌓여 있다. 민선 9기 시정이 경기 침체와, 복잡한 이해관계로 얽힌 장기 표류 사업들을 어떤 정교한 전략과 해법으로 돌파구를 마련할지 이목이 쏠린다.

13일 부산시와 업계에 따르면 10년 전부터 재개발 논의가 지속된 서구 구덕운동장 정비사업은 현재 추진 동력이 사실상 상실된 상태다. 구덕운동장은 2022년 안전등급 C를 받았다. 애초 시는 이 일대 3만499㎡ 부지에 8000억 원을 투입해 축구전용구장과 주거시설을 포함한 ‘도시재생 혁신지구’를 추진했다. 그러나 주거시설 건립을 반대하는 주민 여론으로 2024년 8월 국토교통부 공모에서 최종 탈락하며 제동이 걸렸다.

시 관계자는 “주거시설을 배제한 사업계획 변경 등 다양한 방안을 면밀히 검토 중”이라는 입장이다. 사업 규모 축소는 물론 민간투자나 시 재정사업으로의 전환까지 포함해 사업의 성격 자체를 다시 짜고 있는 것으로 알려졌다. 수영구 민락동 ‘금싸라기 땅’ 옛 청구마트 부지(6105㎡) 역시 1999년 매각 계약 체결 이후 파이낸스 사태 등으로 25년 넘게 표류 중이다. 시는 앞서 관광·상업 시설 유치를 목표로 매각을 수차례 시도했으나 응찰자 없이 유찰되며 사실상 개발 기약이 없는 상태다. 시는 기존 매각 방식으로는 한계가 명확한 만큼 부지 활용 방안에 대해 전면 재검토 중이라고 설명했다. 업계 한 관계자는 “부동산 경기 침체와 투자 위축이 맞물려 있어 확실한 투자 모델이 확보되지 않는 한 장기 방치는 불가피할 것”이라고 전망했다.

국내 1호 근린공원 동래구 금강공원 재정비 사업은 추진 14년째 표류하다 최근 새 국면을 맞았다. 시는 지난 5월 정비계획 수립을 위한 용역업체를 선정한 상태며, 내년 3월 용역 결과가 나오는 대로 구체적인 정비계획을 수립해 사업의 방향타를 다시 잡겠다는 구상이다.

이들 사업이 대규모 프로젝트인 만큼 충분한 사회적 합의와 정교한 전략 수립이 전제돼야 한다는 지적이다. 강동진 경성대 도시공학과 교수는 “시민 소통과 거버넌스를 통해 사업의 가치를 높이는 전략적 숙성 과정이 필요하다”며 “새롭게 출범한 민선 9기는 단순한 속도전에서 벗어나 시민 공론화와 도시 실험 등 다양한 대안을 모색하고 장기적으로 기여할 수 있는 최적의 해법을 찾아내야 할 것”이라고 조언했다.